中国很多事情都是先试点，做好了再推广。金融业是国家的支柱行业，关系国家的经济稳定，任何改革和试点都要谨慎推进。

从民国金改以后大陆就没有真正意义上的民营银行，这里说的是民营控股。老十三家股份制银行里，民生银行是特批的，归口全国工商联管理，其实就是中国规模最大的民企几个老板是实际控制人，远远满足不了新晋民营企业家的需求。然后有的这次放开。