按照国际惯例，政府、企业和个人账户是养老资金来源的“三大支柱”。据黄华介绍，在养老金结构上，我国目前主要依靠基本养老保险为主的第一支柱，以年金为代表的第二支柱发展缓慢，以个人账户为主的第三支柱还有待突破。他认为，随着相关配套政策的推出，第三支柱具备很大的增长潜力。