国家规定，个人跨统筹地区就业时随同转移基本养老保险关系，缴费年限累计计算。深圳现行政策规定只有调工调干的人员才承认其在异地缴费年限。

《社保法》实施后，参保人养老保险关系转入深圳不受限制，原来在深圳缴费不满15年而不能在深圳退休的人员，可能因关系转入后满足缴费15年的条件从而可以在深圳按月领取退休待遇，非户籍退休人数将大幅度增加。

除深圳外，广东养老保险实行全省统筹，全省执行统一的退休养老金标准，退休前在哪工作，参保人就可选择在哪退休。

由于深圳退休待遇比广东高，且与广东养老保险条例相冲突，深圳一直没有执行广东省养老保险条例。因此，国家养老保险关系转移接续政策实施后，跨省转移的问题解决了，但省内转移还是障碍。

深圳就此请示省人力资源和社会保障厅，建议对在深圳实际累计缴费年限不满10年、但符合广东省按月领取养老金规定的人员，按广东省社会养老保险有关规定计发养老保险待遇，所发放的退休金在向广东省上缴调剂金时予以扣回。