兖州市自被列为省级试点市以来，在认真总结被征地农民新农保试点成功经验的基础上，突出抓好五个群体的参保工作，将试点范围由129个被征地村扩大到全市406个行政村，使新农保政策惠及全市农村居民。

一是引导中青年农民积极参保。针对30至40岁的农民存在等待观望、只想到龄领取不想参保缴费的思想，我们做好深入细致的政策宣传工作，帮他们算清多缴多领、长缴多领的经济账，引导全市3.9万余名中青年农民积极参保。

二是动员30岁以下群体按时参保。针对期待参加城镇职工养老保险的青年群体，我们讲透政策，动员其先加入新农保，待国家出台新农保与城镇职工保险衔接政策时，再将其新农保个人账户转入城镇职工养老保险个人账户，或退还个人账户中个人缴纳资金部分，目前这部分群体的参保率达到88%。

三是鼓励高收入群体踊跃参保。我们通过政策引导，增强高收入群体的参保意识，鼓励他们选择高档次缴费，做大个人账户，以提高养老金领取待遇。目前，兖州市选择较高档次缴费的群体占缴费人员的33%，大幅度提高了全市的总体缴费水平，全市人均缴费达到356元。

四是推进家庭全体成员和谐参保。加强尊老爱老传统美德教育，严格执行新农保养老金发放与子女参保缴费相挂钩的政策，让到龄老年居民都能按时领取养老金。

五是允许城镇居民参保。对经济条件差、无力参加城镇职工养老保险的城镇居民，允许其按照新农保政策参保，所需补贴资金全部由兖州市财政承担，待城镇居民养老保险制度出台后，再按规定进行衔接。新农保试点工作的成功推行，有力促进了兖州市社会保障体系建设，实现了社会养老保险全覆盖。