住房公积金管理条例修订何以如此艰难？根据有关统计，截至2011年底，全国住房公积金累计缴存3.9万亿元，而缴存余额也已经达到2.1万亿元。近两年，这个数字还有大幅增长。这笔钱“入市”或成立“住房保障银行”，都将带来深远影响。

《住房公积金管理条例》修订何以如此艰难？业内人士表示，关键在于：本属于“私人产权”的住房公积金及其增值收入被当作“准公共资金”，被一些地方政府控制、使用已成习惯，背后利益纠葛异常复杂。

在中国，各方对公积金相关制度的诟病从未停止。每年两会，公积金都是热点话题，今年也不例外。

全国政协委员、深交所理事长陈东征在此次政协会议上提交了关于加快推进住房公积金入市的提案，再次呼吁加快推动修订《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》），支持住房公积金结余资金利用资本市场保值增值，建议允许结余资金投资权益类和固定收益类产品。

事实上，修订《条例》已被呼吁多年，但一直没有进展。早在2011年年底，住房和城乡建设部（以下简称住建部）部长姜伟新就明确提出，要在2012年6月前完成《条例》修订工作并上报，2012年年底住建部再次提出2013年要完成《条例》修订工作，结果这又成为住建部2014年的工作重点……

住建部在2014年2月还提出了另一个想法：成立住房保障银行。与此对应的是，证监会相关领导也已连续数年称“推动公积金入市”，却也没有下文。

根据有关统计，截至2011年底，全国住房公积金累计缴存3.9万亿元，而缴存余额也已经达到2.1万亿元。近两年，这个数字还有大幅增长。这笔钱“入市”或成立“住房保障银行”，都将带来深远影响。

《条例》修订何以如此艰难？业内人士表示，关键在于：本属于“私人产权”的住房公积金及其增值收入被当作“准公共资金”，被一些地方政府控制、使用，并已成习惯，背后利益纠葛异常复杂。